相关专业专用定额“固定资产”单位价值及使用期限的由来及政策依据

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相关专业专用定额“固定资产”单位价值及使用期限的由来及政策依据

一、政策依据

1.《中央行政事业单位固定资产管理实施办法》（国管财字[2000]32号2000.02.16）

“第八条 符合下列标准的列为固定资产：

(一)使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;

(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第九条 固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。”

2.财政部关于印发《企业会计制度》的通知（财会(2000)25号2000.12.29）

“第二十五条 固定资产，是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。”

3.企业会计准则第4号—固定资产（财会[2006]3号）

“第三条 固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：

（一）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；

（二）使用寿命超过一个会计年度。”

4. 《建设工程计价设备材料划分标准》(GB/T50531-2009)

只对各种设备和材料进行了划分，设备肯定属于固定资产，但对构成“固定资产”的条件未予提及。

5.关于印发《小企业会计准则》的通知（财会［2011］17号）

“第二十七条 固定资产，是指小企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过1年的有形资产。

小企业的固定资产包括：房屋、建筑物、机器、机械、运输工具、设备、器具、工具等。“

6.《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》（中华人民共和国财政部 国家税务总局令第65号2011.10.28）

“第二十一条　第二款

前款所称固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。”

7.《事业单位财务规则》财政部令第68号2012.02.07

“第四十条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。”

8.《行政单位财务规则》财政部令第71号2012.12.06

第三十条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

9.关于印发《事业单位会计制度》的通知（财会［2012］22号

1501 固定资产2012.12.19）

“一、本科目核算事业单位固定资产的原价。

固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。

二、事业单位的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。”

10.关于印发《科学事业单位财务制度》的通知（财教［2012］502号）

“第四十五条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。”

二、相关行业制定“固定资产”单位价值及使用期限的理由

1.《中央行政事业单位固定资产管理实施办法》（国管财字[2000]32号）等文件“使用期限1年”；

2.财政部关于印发《企业会计制度》的通知（财会(2000)25号）“单位价值2000元”；

3.《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》（中华人民共和国财政部国家税务总局令第65号2011.10.28）

4.基于上述文件规定，相关专业建设工程定额按使用期限最短、单位价值最大、同时具备这两个条件，作为衡量固定资产的标准；

5.企业会计准则第4号—固定资产（财会[2006]3号）、关于印发《小企业会计准则》的通知（财会［2011］17号2011.10.18）等文件，只有“使用期限”，取消了“单位价值”，并且有的文件已经废止；

6.综上所术，由于历史的原因及现时国家发展的大好形势，相关行业专业专用定额选用“使用期限1年以上、单位价值2000元以上，同时具备两个条件”，作为界定“固定资产”的标准无可非议。