简化234互操作，稳定用户感知

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1.    背景

l  旧策略：4G建网初期，基站较少且分布不均衡，导致不连续覆盖。为了减少对用户感知影响，大家采用3G补盲的策略，让终端在弱覆盖情况下尽可能占用TD网络上网；

l  新环境：随着4G站点的不断增加，其网络覆盖范围已经远远超过3G甚至2G。在这种条件下，仍采取重选或切换到TD的方法明显不合理，大家理想的网络应该是一张无缝覆盖的LTE网络，无任何互操作来补漏。

2.    网络现状：

l  4G建网初期，为了弥补覆盖问题，增加了与23G的互操作（重选、重定向）。随着网络不断扩大，系统间繁多的互操作使整个网络更加复杂，信令交互成倍增加。如此频繁的交互增加了失败的概率，并且用户在系统间重选时无法使用业务，感知变差。

l  随着移动互联网发展以及智能终端的普及，用户在移动终端上的体验都是基于高速数据网络。当4G网络变差，重定向至23G网络时，用户体验明显变差（特别是有上行交互 业务时）。此时，高落差的网速使其不再关注当前使用3G还是2G，仍会投诉4G问题。

3.    简化后的优势：

以2G网络的语音优势为基础，4G为驻留重点简化网络：

l  网络方面：关闭4G到3G的重选与重定向，3G到4G的操作不变。将原有的大网络简化为23G、24G的子网。终端根据其能力去选择在3G还是4G驻留。同时有2G的覆盖优势做支撑，语音业务也有保证。

l  优化方面：网络简化后，割接及参数修改也简单化，信令交互减少，优化成本也随之降低，优化人员可将精力集中在4G网络上。

l  用户方面：对于原有的TD用户来说，该操作无任何影响。对4G用户来说，随着LTE覆盖不断增加，终端会更长时间驻留在4G上。当信号变差后会重定向至2G，减少了乒乓问题，用户的感知点在于4G覆盖变差上，而忽略当前占用2G还是3G。

l  终端方面：互操作简化后，终端开启的测量减少，耗电量也会随之减少，终端性能会更加稳定。

4.    可能出现的问题：

调整后，4G覆盖很差区域会直接在2G驻留，4—2的重选和重定向次数会增加；

在TD信号很好的区域，回落至2G会使用户的下载速率受到影响（23G峰值速率差在900kbps左右）。