TD-SCDMA牌照发放的三种猜想

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    综上所述，TD有明显的优势，也有明显的劣势。但是，整体上来说，随着TD阵营的不断壮大，其劣势必将逐渐化小，优势将逐渐上升。最终可以满足组网及运营的良性环境。

    尽管如此，TD牌照的颁发依然是个难点。在此，大家特意分析一下TD组网以及牌照发放的三种可能以及可能造成的后果。（以下分析建立在对当前运营格局不进行如何变动的情况下）

    一、给主导运营商独立组网

    可行系数：0.5

    风险系数：0.9

    综合系数：0.7

    分析我国当前的运营格局，在独立组网的前提下，把TD牌照发给主导运营商是一种可能。

    从目前的形式看，我国的主导电信运营商主要是中国移动和中国电信，因为两家在资金实力和运营实力来讲，都可以胜任TD独立组网，以及依靠自身实力支撑庞大的3G网络建设费用。

    中国移动已经有多年的无线网络运营经验。可以说，中国移动是最不着急得到3G牌照的运营商。但是，中国移动也是最有可能运营好TD标准的运营商。主要是经验和资金来源。由于其已经有庞大的2G资源，因此，即便得到TD牌照，也不会遍地开花，而是会在主要城市先进行组网试运营。前期投入不会太大。由于网络规模小，一旦出现问题也不会影响大局。因此，整体风险会相对低一些。

    中国电信是最渴望得到3G牌照的主导运营商。资金也比较充分，一旦获得3G牌照，中国电信将会全力投入建设。在布局上也可能是在经济发达地区普遍进行3G建设，前期投入资金可能会很大。这样的话，风险也相对很高。其一，假如TD产业链不能迅速成熟和壮大，那么，多厂商供货就很难实现，从而无法保证设备成本的大幅度降低。其二，毕竟TD还没有任何成熟网络运营，假如在大规模建网和运营过程中出现不可抗拒的问题，尤其是在产业链比较薄弱的情况下，不能及时解决出现的问题，很有可能让主导运营商败在这项投资上。其三，3G网络建设需要大量资金支撑，万一达不到预期效果，将直接导致国有资产的损失。这是谁也不愿意看到的情况。

    当然，两大主导运营商目前的态度也很明确，都不愿意上TD。中国移动已经多次表示要上WCDMA。而中国电信虽然迫切希翼得到3G牌照，但是从其高层透露出的声音判断，对TD的兴趣也不是很浓厚。如果TD发给中国移动和中国电信只能是采用行政手段，这肯定会引起很大争论，因为越来越多的人认为选择那种标准应该是企业自主行为，而不应该是强制行为。但从我国的实际情况而言，动用强制行为的可能性很大。

    让国资委等政府部门不敢轻易下决心的一个重要原因是，两家主导运营商都是国家大型企业，国资委肩负国有资产保值升值重任。因此，像3G这样必须投入巨大资金，尤其是TD还没有完全成熟的状况下，谁都不敢轻易拍板。因此，这种组网以及牌照颁发的综合系数为0.7。

    二、给主导运营商混合组网

    可行系数：0.6

    风险系数：0.6

    综合系数：0.6

    这种可能已经在业界讨论了很多次。主要是从技术原因上进行的分析。认为TD是WCDMA有效的补充。当然，这种说法不排除WCDMA阵营放的烟雾弹。

    混合组网对于TD而言，可能是不利的。因为，混合组网对推动TD产业链壮大起不了什么大作用，反而可能会让现有TD产业链更加弱小，最终使得TD在混合组网的比例中处于绝对劣势。

    另外一个不好的效果是，混合组网又加大了网络的复杂度。多网运营会增加运营商的管理复杂度。假如中国移动采用WCDMA和TD混合组网，加上自己原有的GSM网络，三网并行运维，其难度可想而知。目前，中国联通两网运营都出现许多问题，更何况三网运营了。

    另外，假如运营商采用混合组网模式，一旦TD在运维过程中出现太多问题，而且由于产业链弱小不能及时解决，那么，运营商很有可能暗地冻结TD的进一步建设，最终使TD被悄悄的遗弃。

    而利用混合组网模式，运营商会主动偏向WCDMA。尤其是主要经济发达地区肯定会采用WCDMA。这样，许多TD联盟中多标准制造商支撑者会主动放弃TD支撑，从而使得TD产业链更加薄弱，网络建设会更加困难。

    当然，主导运营商采用混合组网模式，会降低风险。假如政府最终采用这种方式，中国移动和中国电信也许反而会更乐意接受。

    如果TD最终出现极其复杂的局面，比如独立组网还有待于商榷，运营商集体反对实施TD等情况发生，政府主管部门最终很有可能会采取混合组网，将TD牌照和WCDMA捆绑发给主导运营商。这种组网以及牌照颁发的综合系数为0.6。

    三、给新兴运营商独立组网

    可行系数：0.6

    风险系数：0.4

    综合系数：0.5

    从目前我国的发展情况而言，能够称得上新兴运营商的也就算是中国网通和中国铁通。而这也是单纯从时间成立上划分，而在经营思路上，这两家运营商依然按照传统电信运营商的思路在经营，虽然两家都在表示进行战略转型，但是要达到所谓新兴运营商的角度还需时日。

    虽然中国网通实力较小，但是它和中国电信一样，迫切希翼得到3G牌照。虽然没有主导运营商的实力，但可以肯定的是，一旦它得到3G牌照还是会咬牙硬上。从当前的竞争局面看，这种咬牙硬上的风险非常大。要么是资金缺陷较大，中途停顿。要么是技术上出现意外状况，不能及时解决。由于国际资本市场普遍不看好TD，融资也不会顺畅。国内一旦上马3G，每个省至少会有三家移动运营商，竞争远比现在激烈。一旦形成僵持局面，运营TD中国网通很有可能应声而倒。

    反过来看中国铁通，它是目前可能得到3G牌照的五家运营商中最小的一家。可能出现的情况是，要么得不到3G牌照，要么是第二批才得到牌照。由于自身实力弱小，上马3G的迫切性也最小。如果把TD给铁通，铁通可以有两个选择，要么是量力而行，小规模建网，甚至就承担党政军专网，这样可以避免资金缺陷。要么就是等待，不急于马上实施，而是等待TD的进一步成熟，产业链的进一步壮大，以及市场的成熟。

    更为重要的是，中国铁通高层在多个场合表示，愿意上马TD，这和其他几家运营商的态度截然不同。有了这样的热情，加上政府的支撑，TD在中国铁通的手里也许会走出一条特殊的道路来。做大做强，亦未可知。

    总体来说，这种组网及牌照颁发的可能性最大，综合系数为0.5。