[转帖]为什么跨网不能实现同城特例

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<p>　　同城特例是怎么产生的呢？一些朋友已经说了，这是由于网络路由组织的演进和优化的产物，所以大家先看看同城特例产生的初衷。</p><p>　　在模拟移动电话时代，移动电话是作为市话的延伸和补充的定位，因此模拟移动电话是以市话端局的方式存在（不止中国如此，其他运营商也都如此），所以当呼叫外地的移动电话时，先拨打长途区号（如呼叫北京的移动电话，则要拨打01090******），这个时候的路由组织是先由主叫的市话接到主叫所在的长途电话局，再经长途电话局转接，到被叫归属的长途电话局；如果这个被叫用户漫游了，那么接续就要从移动电话交换机转接到长途局，再发起一个从归属地到拜访地的长途呼叫。因此如果被叫移动电话用户B（如上海用户）漫游到了主叫用户A所在的地点（如北京），那么当A呼叫B的时候，话路是：从A的端局到北京长途局，再接到上海长途局，再接入到上海移动交换机，发现这个用户已经漫游到了北京，因此从上海的移动交换机将话路转接到上海长途局，再经北京长途局接到北京的移动交换机，再建立与被叫用户的联接。这么复杂的接续过程中，的确经过了从北京到上海以及从上海到北京的两段长途，因此对主叫A收取从北京到上海的长途费，对B收漫游费+从上海到北京的漫游被叫长途费。</p><p>　　这种漫游到同城的情况是很多的，B呼叫A不走长途，只收漫游费；而A呼叫B则要两边都支付长途，确实存在不合理的现象。再结合移动电话的快速发展，漫游成了移动电话最基本最常用的功能，传统的以端局设置移动电话局的方式逐渐被取代，GSM就是按照移动通信独立组网的方式进行设计的。</p><p>　　在GSM的接续机制中，主叫A不是先傻乎乎地将话路直接接到被叫B的归属地，而是先通过信令到B的HLR去查询“动态漫游号码”，也就是先确认B的实际位置，再从A的移动交换机直接建立到B实际位置的路由。这样，如果A和B在同一地，那么从A的端局就直接建立了与B实际所在交换机的联接，不走长途了。</p><p>　　这就是网络路由方面实现的功能，从网络资源角度看，这一设计使路由组织实现最优，因此在一开始制定GSM计费原则的时候，就有很多领导和专家坚持将同城特例作为计费原则的条款，以证明GSM比模拟网的进步。</p><p>　　但是网络的优化路由不一定在计费系统支撑。对于主叫来说，主叫A产生的话单中会标识B的动态漫游号码（MSRN），而这一号码的前几位可以区别出来B的实际位置，因此可以实现同城特例，就是当动态漫游号码提供的MSCID与主叫所在的移动交换机同属一个本地网的时候，对主叫免长途。但是对于被叫来说，B的话单中只有主叫的号码，但没有主叫的位置信息，所以当主、被叫用户都是漫游用户，他们俩漫游到同一个地方的时候，主叫话单里能体现出被叫位置，所以能免长途；而被叫话单中不知道主叫在哪里，所以不能确认是不是要免长途。</p><p>　　在1995[956]号第一版的计费原则中，当两个用户同时漫游到一个地方通信时，对被叫用户是要免长途的，虽然这一策略在当时无法实行，但也写在了文件里。后来到了1997年，就有用户就这个问题来投诉了，最终大家说服了相关部门，下发了1998[228]号文，将不能实现的内容调整了一下，将主叫号码等同于主叫位置，这样虽然有两个不合理的场景（就是我说的同城特例的特例，两用户漫游到同一地，虽然没有发生长途，但只是主叫免了长途，对被叫还是要收长途；两用户各自漫游到对方的归属地，相互通话时，虽然产生了长途，但对两个用户都未收长途费），但是计费原则的要求已经是可实现的了。</p><p>　　在移动与电信分家之前，固定与移动电话网之间的通信是实行同城特例的，因为固网与移动通信网遵从的是就近入网的原则：如果是固定用户呼叫移动用户，先进移动网，在移动网络内寻求最佳路由；基于对等的原则，如果移动呼叫固定用户，先进长途局，再通过固网的长途接续到被叫所在地。这样网络的组织和资源配置是最优的。但是对于联通呢？根据中国的GSM体制，应该大家都遵循就近入网的原则，但是联通呼叫固定或者移动的时候，愿意把长途接续，或者说获利的机会让给竞争对手么？同样的道理，中国电信呼叫中国联通的用户，愿意将话路接续到对方的长途么？所以这就是技术型考虑与利益型思维的差别，从利益的角度出发，大家都愿意多走自己的长途，获得更多的业务和收益，由此产生的互联互通的纠纷非常多。后来，移动和固网分家，也自然面临同样的问题，虽然技术上最合理，但在实际实行过程中，监督实行“就近入网”这一原则的成本极大。</p><p>　　于是，长途接续的“就近入网”被调整成为“远端出网”，谁的用户发起的长途，就在哪家的长途网内走到头，再接续到被叫的网络，这符合运营商的利益，但在技术上就不可能再实现最优的网络路由组织了。所以现在，同城特例只能在中国移动网内实行，固网或联通呼叫异地的移动用户时，话路是先由固网或联通通过自己的长途网络接续到被叫移动用户的归属地，再进移动网；而这时候移动知道这个用户漫游走了，再走一遍移动的长途网，实际走了两次长途，自然收了两个长途费。</p>