5G异网漫游

ABC2019

5G异网漫游，应当作为电信市场改革的重要政策，全面推广。并且，应当不仅仅局限于5G网络和县级以下地区，应当4G和5G网络，城市农村全地域，全面实现异网漫游。

全面异网漫游，可以消除运营商之间因为频率资源分配不一样，规模不一样等因素，导致的网络覆盖差异。通过异网漫游，用户感知到的网络覆盖都一样。有利于弱势运营商生存和发展，避免一家独大，垄断市场。

全面异网漫游，地广人稀的农村地区和城市局部低价值区域一网托底，可以大量减少重复建设，提高低价值区域的网络利用率。所有运营商，都可以通过异网漫游的全面推广，实现降本增效。

实行优先使用归属运营商网络的自动异网漫游切换机制。归属运营商网络没有覆盖的区域，故障不可用的区域，负载太高拥堵的区域，终端不支撑所处位置归属运营商网络制式或者频段的区域，自动异网漫游切换到其他运营商。切换到哪家运营商网络，根据用户所处位置的网络信号和网络空闲情况等因素，由系统和终端自动判断确定。归属运营商网络恢复可用并且质量稳定，自动漫游切换回归属运营商网络，优先使用归属运营商网络。采用这种自动异网漫游切换机制，对通信市场运营格局的影响最小，并携号转网的影响还要小。

对数据流量进行优先级分类，例如打电话发短信移动支付这类小流量基本通信业务，本网用户优先级最高，漫游用户优先级第二。看视频玩游戏这类大流量业务，本网用户优先级第三，漫游用户优先级第四。即使出现比较多的用户异网漫游，保证基本通信业务没有问题，本网用户的大流量业务影响不大。高峰期，优先满足基本通信流量需求后剩余流量，优先满足本网用户需求，漫游用户大流量业务网速会比较低。低峰期，网络空闲，漫游用户的大流量业务也可以非常流畅非常高的网速。可以细分为更多的优先级等级。都是优先保证本网用户需求。

运营商之间结算异网漫游费。对冲掉一部分，差额结算。参考市场通信费均价水平，制定异网漫游结算费。例如语音1毛钱一分钟，短信1毛钱一条，流量2元钱1G。用户异网漫游时，大部分通讯费通过异网漫游结算给了提供网络的运营商，归属运营商剩下的不多。

不区分是否发生异网漫游，资费都一样，都可以抵扣套餐分钟数流量数。这种资费方式体验最好。对于均价低于异网漫游结算费的套餐，可以约定发生异网漫游时，按一定倍率抵扣套餐分钟数流量数，例如套餐单价，8分钱一分钟，可以约定异网漫游通话按1.5倍抵扣套餐分钟数。套餐外资费，基本上都高于异网漫游结算费。对于低资费的定向流量套餐，可以约定只适用于使用归属运营商网络。异网漫游时，抵扣通用流量，超出后按套餐外流量计费。

对于低价值区域的网络覆盖，可以每家运营商分一部分，例如电信负责四分之一，联通负责四分之一，移动和广电共同负责一半左右的区域。分区域建设兜底覆盖网。以地区或者省为单位，先划片。片区内农村边远地区，基本上都由兜底覆盖运营商负责网络覆盖。村落集镇城镇旅游景点交通干线沿线等，可以由一家兜底覆盖，也可以多家运营商都去覆盖（实际上是两张网，电信联通分区域共建共享一张网，移动和广电共建共享一张网）。城市低价值区域，可以进一步细分兜底覆盖区域，或者都去覆盖。城市和农村用户量较大的区域，双网覆盖。电信联通分区域共建共享一张网，移动和广电共建共享一张网。

对于700M网络的全国范围覆盖，可以由移动和广电全部负责，电信和联通异网漫游使用。也可以划分部分农村低价值区域给电信和联通负责覆盖，移动和广电用户在这些区域异网漫游使用。城市和部分农村低价值区域，由移动和广电负责覆盖，电信和联通异网漫游使用。

低价值区域最佳的网络覆盖方式，是分区域负责兜底覆盖，其它运营商异网漫游使用。这样，每家运营商都有异网漫游需求。每家承担一部分低价值亏损区域的网络兜底覆盖，比较公平合理。大片的农村低价值区域，包括其中的村落和甚至集镇以及不发达地区边远县城，连片的区域由一家运营商覆盖，这家运营商在区域内可以使用所有频率资源，大部分区域采用700M的5G加上900M的4G，不需要太多基站，就可完成覆盖。局部需求量较大的区域，再叠加其他频段覆盖。与其他运营商网络交界处，处理好干扰和漫游切换机制即可。每家运营商只需要承担四分之一左右低价值区域覆盖，网络建设维护量大幅度减轻，可以低成本完成低价值区域全面覆盖。通过异网漫游，所有用户都能使用到覆盖最广的网络。

制定统一的异网漫游结算标准。制定监管标准。故意设置异网漫游障碍的，故意劣化异网漫游使用体验的运营商，立案调查，给予经济处罚。性质恶劣的，情节严重的，相关领导撤职查办。几家运营商，都是国企，都是一个老板旗下的几个分号而已。通过法律法规，规章制度，为推行异网漫游保驾护航。在制定合理的异网漫游结算费，合理的机制，对所有运营商都有利的情况下，还要去阻碍异网漫游推行，那就罚款罚到痛，撤职查办丢乌纱帽。