一证五户准确定义？

云水苍茫

1主卡3副号，1宽带1固话。

现在想再加一张副卡，但是被运营商告知：
如此配置，已经达到1证5户的上限了！运营商说1宽带+1固话=1户！

工信部网安〔2016〕182号、工信部网安函﹝2016﹞452号
全部规定的是：5个移动号码！

运营商你为什么要欺骗用户？就为了不让我办副卡？

8/25已解决，10015介入，后回复第四张副卡可以办理，按照0.1月租。