预算18亿元！中国广电启动全国地面数字电视700MHz频率迁移招标项目

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今天（6月21日），中国广电（中国广播电视网络有限企业）发布了“中国广电全国地面数字电视700兆赫频率迁移项目工程总承包（EPC）招标公告”，正式确认本日即启动全国地面电视700MHz的频率迁移招标工作。

据DVBCN从招标书中了解到的信息，本次项目招标人确认为“中国广播电视网络有限企业”，项目预算资金为180000万元（18亿元）人民币，资金由招标人中国广电自筹（显示“资金来源已落实，已具备招标条件”）。

公示信息显示，本次EPC工程需对全国范围内广播电视发射台站的现有发射机系统及天馈线系统进行改造。根据实际统计，涉及到的台站共6026座，涉及频道12350个。该工程计划工期为12个月，范围显示为全国，保修期为36个月。

中国广电方面表示，700兆赫频率迁移是广电5G网络建设、运营的重要基础条件。该项目的具体计划将会根据广电5G 700MHz网络建设进度和“边建设、边运营”需要作出科学安排。

700MHz回归通信领域，中国广电仍掌握主导权

众所周知，700MHz有着“黄金频率”之称，700MHz的频段资源作为数字红利，国际上普遍也会把其分配于模拟电视信号，也想紧盯4G的福利，此前也一直有讨论广电想用700MHz建立广电的无线网络。国内工信部门也早就先行将70OMHz交给了广电去“保管”，部分地方进行了地面电视、林场监测等用途。有的统计资料指出，我国地面电视所使用的频段主要集中为：VHF频段48.5MHz-223MHz（DS-1至DS-12），UHF频段470MHz-566MHz（DS-13至DS-24）和606MHz-798MHz（DS-25至DS-48）。在第五代移动无线通信网络逐渐来临之时，解绑700MHz划归通信领域用途也就势在必行了。

终于在2020年4月，工信部发布《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，正式通告将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。另外，据悉在《关于做好700M频段频率台站管理有关事宜的通知》中，工信部已准许了中国广电使用703~733/758~788MHz频段分批在全国进行5G建网。

值得可贺的是，2020年7月3日随着推迟发布的Release 16标准正式冻结完成，中国广电全程参与的标准——700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳被列入了5G国际标准，亦成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准（DVBCN注：于3GPP第87次接入网全会中通过）。

众所周知，中国广电已在今年（2021年）与中国移动签署了正式版的“5G战略”合作协议并宣布启动700MHz 5G网络共建共享。按照预期计划，在5G核心网、业务与运营支撑平台建设中，广电将以独立自主建设为主；而承载网层面，考虑到时间、成本等因素，则优先考虑部分租用合作伙伴的承载网，后期则可根据业务发展逐步将业务割接到广电网络中；基站的建设中，可按照统一规划、统一技术标准，以实现分频段/场景/区域的协同组网、建网、并网。

根据实际的测算，若按照在全国部署40万个700MHz 5G基站为条件，相关的电费、铁塔服务费、运维费、租用运营商的传输费等，每年可达200亿元。若与移动企业合作，如利用其900GHz资源，有利于解决天面资源紧张问题，并降低建网费用。

在具体的计划建网方面，综合考量了各省、市经济发展存在不平衡的情况，因此中国广电与地方确定了“分省规划、分期部署”的700MHz建网计划。今年一期工程要先计划建设40万站，而至2022年有望达48万站。就700MHz频率而言，基本已可满足全国范围的广覆盖需求。

频率迁移与关停模拟信号协同推进

国家广电总局此前发布的《全国地面数字电视广播频率规划》已经指出，700MHz频率调整作为优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，事关广播电视行业未来高质量发展的战略布局，是未来创新性发展的战略资源保障。

频率迁移实际上在近两年间已然开始启动着手工作，也是在中央主管部门、地方广电部门、中国广电及地方网络企业等全方位的参与下才逐步推动的。根据工信部今年4月发布的《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，对现有合法无线电台（站）进行必要的频率迁移、台址搬迁、设备改造等工作，产生的费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担。因此，费用方面应当是中国广电为主筹措的，共建方是否后期需要出资还不清楚。

先前已经决定，中国广电拟计划在2020年1月至2020年6月在完成清频工作的40个大中型城市进行5G建网，并启动商用工作；2020年7月至2020年12月，实施完成清频工作的334个地市及重点旅游城市的网络建设。至今回看的话，部分工作暂且取得一定成效，实际的行动层面时间上推迟了一年之久。

2020年起，全国及地方的地面数字电视700兆赫频段频率迁移工作领导小组工作会议频繁召开，且广电总局也下发了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，已经初定2020年6月1日至8月31日关停中央地面模拟电视节目，虽尚不知晓至今年上半年各地关停情况，但频率迁移项目的启动似乎意味着模拟电视信号关停将取得全面的实质性成效。

依据广电总局广科院等引导层的意见，未来的清频工作应当要满足标清、高清、超高清和移动电视业务需求，要实现对全国、省、地市、县域四级覆盖，兼顾已批复的地面数字电视频率；此外，清频过程中也要确保在播电视节目的安全播出，各频道需迁移完成后才能关停原有频道。这其间明显是需要各地广电主管部门、电视台、传输中心、电视网络企业等多方配合下才能实现的。