又一霸王条例问世 感谢中国移动 欢迎围观

hn1861

1、规范服务协议，明确业务规定。拟定了《**移动企业特殊号码入网服务协议》，对办理一、二、三类特殊号码的新入网客户，要求签订《中国移动通信客户入网服务协议》以及《**移动企业特殊号码入网服务协议》，其中明确了“开户预存话费不能清退”、“一、二、三类号码办理后不允许办理品牌变更和套餐变更业务”、“新入网起三年内不允许办理过户业务”等业务规定。

2、提供系统支撑，规避业务漏洞。向省企业提交系统需求，对2010年12月24日后入网的一、二、三类特殊号码限制办理话费清退、产品变更、过户等业务，现已支撑到位。

3、完善业务流程，做到有章可循。一方面对特殊号码审批权限范围及申请办理流程进行了修订，所有AAAA及以上类型的号码（公关接待、市场营销）必须经市场分管副总经理审批，特殊情况总经理也可审批。一方面对特殊号码过户、补卡业务规定和办理流程进行了严格要求，一、二、三类特殊号码补卡、过户业务只限定本人在市区****服务厅、***服务厅办理，同时规范了过户、补卡必须三重校验的方式方法。

4、加强业务稽核，通报考核并行。由业务支撑中心每月调取新入网特殊号码及相关备注栏明细，进行100%的稽核，并按时对每月特殊号码的新入网、过户、补卡业务工单资料的稽核情况进行通报，提交市场经营部纳入月度绩效考核中。对于违规情况按业务差错50元/笔考核。

入网协议内容
http://www.txrjy.com/viewthread.php?tid=540787&extra=page%3D1


下列文章摘自新浪科技、Tencent科技、新民网等网络媒体
通信专家质疑手机靓号霸王条款：3年不可转让

李旦微博截图（Tencent科技配图）

　　Tencent科技讯（浩钧）7月21日消息，中日3G应用研究院秘书长李旦(微博)近日在其微博中指湖南移动靓号入网协议涉嫌霸王条款，称协议要求用户“3年不可转让、预存费不退、不可办理品牌和套餐变更”。
　　李旦连发两条微博对此入网协议提出质疑，并以买卖房屋做悖论比较，其微博如下：
　　@李旦：湖南移动新霸王条款---推出的特殊号码（6、8等数字组成的靓号、吉祥号）入网协议（3年不可转让、预存费不退、不可办理品牌和套餐变更）。也许是该打击炒号或贩号的，但是大家想过没：你买了套100万房子，转手时房地产企业必须要求住满三年才能卖、或者卖房子必须通过房地产商的同意，你怎么看？！
　　@李旦：移动官网就有所谓的靓号！移动营业厅就“光明正大”的卖靓号！只要一出新号段（如188），马上近千个靓号最低预存话费都是最低1500以上。这是黑钱移动赚了，而不让其他人赚，还搞些极其恶心的霸王条款不让别人赚，这是什么意思？运营商内部的号码也以靓号居多，大家该惩治的反倒是移动内部滥用职权者！
　　Tencent科技登录湖南移动官网并致电客服了解到，用户在选择特殊数字的手机号码时，除了需预存一定话费外，还要到营业厅签署入网协议，协议中规定一定期限内不可转让号码、预存费不退、不可办理品牌和套餐变更。比如，含“8888”的手机号需预存12000元，每月有最低消费（视品牌不同，数额为888元或1688元），并且3年内不可转让号码。
　　其实，由于某些号码的稀缺性，各家运营商对靓号办理均设定一定的门槛，并不单单湖南移动存在类似情况。

湖南移动网站靓号交易截图

湖南移动打击手机靓号市场 用户遭池鱼之殃

由于一些用户的偏爱，手机靓号市场早已应运而生，难以治理的市场混乱也随之而来。造成这种乱象的根源在于，靓号市场与电信运营商的关系密切，既属于垄断的资源，又能送给大客户，还能提供给代理商用以炒作，何乐而不为？湖南移动最近出台的声称打击靓号市场的规定，再一次显示出了运营商的傲慢，用户的权利再次被无情剥夺。
【IT商业资讯网讯】（记者 甄石）记者在某购物网站输入“手机靓号”几个字并搜索后看到，在该网站上查找出的可提供手机号码买卖的链接高达两万多项，其中，以中国移动的手机号码为最多。
由于很多用户申请手机号码时，对带有“6”、“8”等数字及特殊组合的手机号码“情有独钟”，手机靓号市场便早已应运而生，甚至出现了以此为生的职业贩号商。经过多年的“运作”，已形成了产业链。记者在采访时了解到，经过“爆炒”，一个上好的手机靓号价格甚至可以购买一辆中档轿车。手机靓号俨然成了凸显身价的标识之一。对于目前靓号市场存在的种种问题，记者展开了调查。

湖南移动打击手机靓号市场 用户遭池鱼之殃

有媒体曾报道，用户王先生的手机号尾数是6个“9”，但令他心烦的事也接踵而至：经常有陌生人来电让他把这个手机号卖给他们，被王先生拒绝后，贩号商并不甘心，到后来几乎天天都要来电纠缠，给的价钱也越来越高，从两三千元涨到上万元。王先生对此头痛不已。
对于手机靓号，人们都是如何看待的？IT商业资讯网记者带着相关问题采访了二十多位用户，大部分都表示，不会选择手机靓号，其中一部分消费者告诉记者，如果靓号价格便宜，自己也会购买。也有少数用户对记者表示会选择手机靓号，“因为靓号容易加深印象，同时在某种环境下也是身份的象征”。
记者了解到，普通用户现在如果通过正常渠道从运营商处买到手机靓号并不容易，但可依靠预存高额话费获得。相比之下，贩号商们则能通过各种渠道获得“特批靓号”，其中不乏“神通广大”的人以各种方式从运营商手中获得大量靓号，随后倒卖给销售商从中获利。
“就像QQ号一样，靓号总会有人要”，易观观察家于斌对IT商业资讯网说，目前靓号市场秩序混乱且很难治理，主要是两个方面存在困难，一个是运营商本身不愿意放弃靓号市场，因为这是一个既能送给大客户，又属于垄断的资源，最重要的是，自己拥有收回的权利。另一个是内部员工不愿意放弃，因为很多地方企业的内部员工都在淘宝开设网店，然后卖靓号，还有的员工就和代理商合作，每个月拿出一批不再使用的靓号，提供给代理商。

消费电子行业专家王斌（磐石之心）也告诉记者，靓号属于电信运营商出售的资源，不排除有运营商内部的人将这些资源卖给贩号商的可能。
对于靓号此种乱象，难道“无法可依”？记者在查阅相关资料后得知，其实早在2003年初，信息产业部就曾以28号令的形式公布《电信网号码资源管理办法》，规定电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。这就是说，运营商向消费者发布号码是免费的。
2004年初，信息产业部又公布了《关于取消选号费用的通知》，通知要求，不论是动感地带、神州行、联通或小灵通等用户号码的选号费全部取消。
有专家对此评论道，这样的规定只对运营商形成约束，但无法管住代办商，这就导致了市场监管方面出现了空白，高价炒号现象还是无法遏制。王斌表示，运营商要加强监管，另外也要出台规章制度，禁止炒号。
据《每日经济资讯》报道，湖南移动近来推出了一项特殊号码入网协议，被手机贩号商称为“霸王条款”，因为协议规定，购买“特殊号码”的用户，在办理入网手续时，需向移动企业提供真实有效的身份证件原件。用户需填写申请表，自入网之日起，三年内不可办理转让过户业务。
协议还规定，特殊号码开户预存话费不能清退，属于湖南移动规定的特殊号码，不可办理品牌变更及套餐变更业务。因特殊原因，特殊号码用户申请办理报停业务，最长一次不超过15天，15天后系统自动复机，且一年内只能申请报停一次。湖南移动对此承认，出台该协议的目的是为了打击贩号商。
北京卓智律师事务所姚克枫律师在接受IT商业资讯网采访时表示，手机号码至少在使用权上，个人是享有权利的，而号码的占有代表着使用权限。

对于湖南移动出台的新规定，姚律师告诉记者，如果对于已经购买手机号码并使用的人，这个条款属于霸王条款，但对于新入网办理号码的用户来说，这还不能说是侵犯用户权利，但这种约定确实是强行剥夺消费者的转让权利，这并不合适。
“但可以这样理解，格式条款如果剥夺了消费者的权利在法律上是无效的，也就是说这一条不允许用户办理过户可能会被司法认定为无效条款”。姚律师表示。
资深时事评论员陈杰人也对IT商业资讯网记者表示，手机靓号不属于私有财产，但它和用户的权利密切相关。湖南移动出台的协议没有法律依据，用户和移动企业办理入网手续后，就属于这家运营商的用户，对于运营商的服务，用户有选择使用或不使用的权利，这是用户的基本权利，移动企业无权干涉。
陈杰人表示，作为运营商，在治理靓号市场上，要先管好自己，目前靓号市场混乱，运营商难辞其咎，为了打击靓号市场而剥夺用户的权利，显然是不合理的。

湖南移动出台靓号三年不可转让条款 称遏制炒卖
“又一霸王条例问世，感谢中国移动、欢迎围观”——移动“靓号”贩卖商近日发帖称，中移动一省级分企业推出的特殊号码入网协议是“霸王条款”，一时激起了行业人士的讨论。据《每日经济资讯》记者调查，该人士所指的运营商为中国移动湖南分企业。记者从湖南移动10086证实，为打击炒号者，近期移动确实推出了一系列政策。
　　手机“靓号”，是指一些经特殊组合的手机号码，如由6、8、9等特殊数字连号组成的“吉祥号”。特殊号码贩卖商为何会公开指责运营商推行霸王条款？记者对此展开了调查。
　　“三年不可转让”引发争论
　　发帖者论坛ID为“hn1861”，在他的论坛签名中，注明了身份，“XX手机靓号商城”。
　　记者登录该网站，该网出售湖南长沙、株洲、益阳等地移动、联通、电信三大运营商旗下的手机“靓号”。
　　根据这名网友发布的“**移动企业特殊号码入网客户服务协议”帖子，记者致电湖南移动10086，客服人员承认为打击“炒号者”，湖南移动近期推出了相关政策，该协议是其中之一。
　　根据该贩号商公布的协议，购买湖南移动三类特殊号码的用户，在办理入网手续时，需向移动提供真实有效的身份证件原件。用户需填写申请表，自入网之日起，3年内不可办理转让过户业务。协议同时规定，特殊号码开户预存话费不能清退，属于湖南移动规定的一、二、三类特殊号码不可办理品牌变更及套餐变更业务。因特殊原因，特殊号码用户申请办理报停业务，最长一次不超过15天，15天后系统自动复机，且一年内只能申请报停一次。
　　在这则网帖下，网友纷纷留言。ID为“baoq”的网友称：“就是要坑你们这些炒号码的！”发帖者“hn1861”辩解，“大家炒号的花点钱找人代办，真正损害的是普通客户的权益。如果你在碧桂园买一套100万元的房子，转手卖时碧桂园要求你住满1年才能卖，或者说卖房子必须通过碧桂园的同意，你怎么看？”
　　备受诟病的敏感地带
　　不过，“靓号”的炒卖，一直是行业内备受诟病的一个敏感地带。
　　记者登录“XX手机靓号商城”，发现上面不乏天价号码，一个长沙号区的“1XX07319999”号码，叫价高达8万元。据网站客服称，号码之所以价格高，在于“0731”为长沙区号，并且四个9连号喻意吉祥。
　　记者随机选定了一个标价为1500元的长沙移动号码“1XX84729898”，网站显示购买该号码的用户可任意选择资费套餐。随后，记者致电10086，客服查号表示，该号码属于湖南移动规定的第五类“吉祥号”，新入网用户需预存2000元话费，并且办理每月180元以上的全球通资费套餐，并承诺一年内不办理过户。目前湖南移动开通六大类吉祥号码，入网用户均必须选择全球通资费套餐。不过，如果记者直接去营业厅，要求办理该号码的入网手续，营业厅可能会因为没有货源而无法办理。
　　随后，记者致电质疑移动霸王条款的该手机靓号商城发帖人（据其论坛发广告公布的手机号码）。接电话的中年男子表示可以办理长沙地区的手机靓号，并称“不用签协议，我这个已经开好了”。记者表示不想购买移动规定的全球通资费套餐，询问可否办理。该男子表示，“除不能过户外，其他可随便更改”。
　　对此，业内人士表示，由于炒号市场存在巨大利润空间，目前已出现了大批“职业炒号人”，并且形成了一整套灰色产业链。
　　监管空白亟待整顿
　　同时，上述业内人士表示，运营商打击炒号，或“意在沛公”。据了解，目前运营商主要采用预存话费送号码的手段销售“靓号”。记者登录湖南移动官方网站，在“网上选号”栏目的“靓号区”，共有400余个“靓号”可供选择，这些号码的预存话费金额最低为1500元，消费者只能选择“全球通”套餐。
　　而大量手机“靓号”究竟如何落入炒号者手中？难道其中的利润仅被炒号者一人瓜分？2003年，信息产业部颁布《电信网号码资源管理办法》，按照规定，电信运营商未经主管部门批准，不得擅自拍卖用户号码资源，并不得向用户收取选号费或占用费。但该办法并未对运营商下游的分销商进行明确规定，也无法从根本上遏制炒号行为。
　　电信专家付亮表示，目前三大运营商在手机号码监管领域，均存在部分灰色地带，国家、企业应对部分特权者滥用手中权利予以监管和严厉打击。同时，移动运营商应在手机优质号码发放市场过程中，尽量缩短流通渠道，实现政策透明，并且让利于消费者。




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