[原创]中国电信产业改革实证研究――管制到底管什么？管理制度

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中国电信产业改革实证研究--读后感
          ――管制到底管什么？管理制度


    管制目标越来越政治化倾向。在市场经济国家，经济管制通常以提高社会总体福利和保护消费者利益为根本目标，并且管制安排通常建立在对管制受益和管制成本进行评估的基础上，制定管制政策的主要出发点是使社会的整体经济利益最大化。
我国作为社会主义发展中国家，发展经济使执政党的政治目标，政府的中心工作。电信行业管理部门就是为了电信行业更好的经济利益最大化，同时要给电信用户带来更多的价值体验和更高层别的用户感受。
    在目前这个大背景下，行业管理部门更多作用是为运营环境的调查、运营结果的监察，并无更多的权力直接能够给电信产业发展提供更多有实际价值的工作。诸如目前作为国家经济振兴的3G产业，作为从业人员也未多少明白3G为什么要这么花大气力去搞，三大运营商集体打造3G巨无霸？大家的用户（当然也包括大家自己及家人朋友）能够得到哪些与GSM不一样的用户体验和价值？
    比较公认的就是带来更多数据流量，给运营商带来增值点。基于流量，运营上可以开展更多的定制业务。刚开始鼓吹的视频通话、视频监控更是在特殊情景下才具备的应用，要是大规模运行这样的业务现在哪个局点能真正支撑商用？再从用户角度讲，哪个用户能真正愿意承受这样的套餐？
    所以，作为行业管理部门，我的看法是多从制度层面与经济背景结合研究现行的产业政策该引向何处？技术演进该如何抉择？再从国家策略层面多考虑些节能减排，共塔共建，细分市场，打破更多壁垒，提升用户体验和用户满意度，而非简单的靠规模做大，要在规模基础上如何做强？为什么外资几大Tier人均营收是国内N倍，人均消耗却是国内的1/N呢？