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首先，对于用户业务可以分为Non-GBR和GBR两种，前者是没有速率保证的，后者是有速率保证的。听你的描述，似乎是针对GBR的。
对于GBR业务，调度器调度的RB个数并不是固定的。最起码的一点，当信道环境变化时，使得MCS发生改变后，为了保证一定的速率，RB数必然要变。比方说从64QAM下降到16QAM，为保证速率，分配的RB数就要增加。
实际上，调度器是每个TTI都在做调度，每个TTI分配多少个RB是由调度算法来决定的。因为TTI的粒度要远小于秒，所以即使是GBR（保证每秒多少比特），即使MCS不变，在每个TTI的调度中，也完全有可能调度不同的RB数，因为我只要保证每秒的速率符合GBR就可以。

所以，对于保证速率的业务，其分配的RB数并不完全由保证速率决定，保证速率只是调度RB数的一个因素。并且分配的RB个数一般不固定。

对于非GBR的业务，更是如此。