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小包业务（微信、手机QQ等）主要用于满足人们的网上社交要求，需要随时和好友连线，所以需要具备“永久在线”的特点，但带宽不需要太高；
2G、3G网络进行无线信道分配的特点：
1、无线信道的分配方式以专用信道分配为主；即使采用共享信道（比如HSPA），每个在线用户也需要配置专用伴随信道；
2、信令信道和业务信道分别配置，任何一方拥塞，都会造成业务拥塞。
这样一来，在2G、3G网络中支撑具有“永久在线” 属性的小包业务，在给业务分配了信道资源，传送数据完毕后，就会陷入两难的境地：
（1）如果快速释放信道资源，则下次连线就会重做一次完整的信令连接，这将使信令流量大增，造成“信令风暴”；
（2）如果没有快速释放信道资源，则用户会长期占用资源而不进行数据传输，从而浪费系统带宽；而且，一旦信道资源耗尽，其他用户无法接入网络。

LTE解决以上问题的方法是：
1、无线接口信道资源改用“全动态调度” 方式，用户不再占用专用信道资源，从而避免由于资源的静态或半静态占用造成的问题（2）；
2、不再设置专门的“信令信道”，即：所有用户的信令和业务数据，都采用“全动态调度”方式分配资源，从而避免问题（1）的产生。