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针对PON系统提供固定电话，个人觉得相对传统电话有如下缺点：

1、正如大家所说的停电问题：由于一般情况下用户侧都没有油机等设备且PON系统通常没有馈电功能，因此停电将导致用户侧ONU或PON设备断电无法正常提供业务。应对措施：在覆盖区域设置合适容量蓄电池维持一部分时间，或提供移动油机现场供电，或安装有远端供电功能的设备。
 
2、目前的PON系统提供的固定电话通常是IP电话，通话质量较以前有下降，但是通常用户感觉不明显，针对酒店等使用小交换机的用户，有些特殊功能不能实现，如短号。无法解决
 
3、由于PON系统提供的是基于IP的固定电话，而不是想传统固定电话独享用户线，因此安全性较传统固定电话差，来自基于IP的威胁更大。需要运营商管理好IP承载网，隔绝外网侵犯。