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核心网侧的服务小区数据没做或者和无线侧SAI不一致，导致收不到paging，
核心网和周期性位置更新比rnc侧周期性位置更新时间长导致UE进入其他服务区导致收不到PAGING,
无线侧UE由于容量满拒绝UE接入导致UE不能接入网络收不到PAGING
无线环境骤然恶化导致收不到PAGING

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